記者在今天上午舉行的市十五屆人大八次會議閉幕式上獲悉，陳月榮等18名代表聯名提出的《關于加快推進我市生態宜居美麗鄉村建設的議案》被作為大會議案，成為2021年的人大“一號議案”。
市人大代表、民建中山市委會副主委陳月榮認為，盡管我市在推進農村人居環境整治和生態宜居美麗鄉村建設方面做了大量的工作并取得了較好成效，但是與中央、省的工作要求，以及周邊城市相比仍有差距，在持續推進過程仍面臨一些困難和問題。
首先是美麗鄉村特色亮點不突出。當前美麗鄉村建成比例不高、輻射面不廣，只有點，沒有線，更沒有面，真正“可看可學可復制”的樣板村不多。其次是農房管控和鄉村風貌短板突出。宅基地和農房建設歷史遺留問題多，農村違法用地違章建筑較多，房屋未批先建、批少建多、無序亂建等情況普遍存在。
同時，傳統村落歷史文化建筑保護缺失。歷史文化價值沒有引起高度重視，農村“有新房無新村、有新村無新貌、有新貌無特色”現象突出。村容村貌短板弱項突出。農村生活污水、生活垃圾處理不到位，電線、網線、通訊線等亂拉亂搭現象突出，盡管已開展整治“三線”工作，但效果不好，而且容易出現反復，影響村容村貌。
此外，美麗鄉村長效管護機制尚未建立健全。美麗鄉村建設是一項民心工程，是一項長期而又復雜的系統工程，花大力氣整治后，如不建立健全配套的管理機制，必將出現“治理-反彈-再治理”怪圈現象。
為加快推進我市生態宜居美麗鄉村建設，他提出四點建議。
一是高水平做好美麗鄉村建設規劃。以城鄉融合發展為指向，樹立“全域一盤棋”規劃理念，做好農村人居環境整治、鄉村建設規劃與美麗鄉村建設的統籌銜接，注重深入調研，對我市鄉村資源進行系統評估摸底，在保護鄉村原有的特色風貌，強化地域文化元素的前提下，因地制宜，挖掘亮點，精準定位，形成與鄉村自然風貌相得益彰的生態宜居美麗鄉村規劃。
二是注重示范引領，以點帶面。對全市鄉村進行全面摸排，摸清各村的資源稟賦、人口分布、特色產業、人文歷史等，分類分步編制建設目標。對照嶺南風貌、水鄉特色、灣區品質標準，精雕細琢，打造一批美麗宜居示范村和特色精品示范村，切實讓這些美麗宜居村和特色精品村成為美麗鄉村建設的先進典型，發揮示范引領作用，以點帶面，推動實現生態宜居美麗鄉村全覆蓋。
三是進一步加大政策和財政投入力度。一方面積極爭取相關政策支持，拓寬融資渠道，探索通過市場運作方式吸納社會資金投入，鼓勵各類投資主體以合資、承包、合租等多種形式參與美麗鄉村建設項目開發，形成循環資金模式，使美麗鄉村建設可以持續穩定發展。另一方面爭取加大財政投入力度，合理使用政府投入的每一筆建設資金，將有限的資金用到具有特色和潛力的建設項目上，積累一些可復制可推廣的經驗，全面提升財政資金投入產出效益。
四是建立健全美麗鄉村建設長效機制。堅持以問題為導向，全面壓實主體責任，補短板強弱項，鞏固農村人居環境整治成果，重點攻克農村改廁、農村生活垃圾和污水處理、田間窩棚治理、“三線”整治、違法建筑問題等，夯實“三清三拆三整治”工作成果，建立農村人居環境長效保潔和管理機制，健全督查考核機制，以期實現鄉村的持久美麗。
◆中山日報新媒體中心
◆文+/記者 陳慧
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