在今年中山兩會上，政協委員孫劍宏提交的建議內容主要關注涉罪未成年人社會幫教的問題。孫建宏認為，目前中山未成年人幫教存在機制不夠健全、部門協作社會專業參與不足、缺乏針對措施和評估等問題。
孫劍宏說，由于缺乏一個健全的機制整合社會資源、予以協調和統籌，各職能部門各管一塊但都無法深入，只能點到為止，或者參與者的目的不明、責任不清，未能形成工作合力，預防、幫教實際效果不佳。未成年人犯罪預防和幫教工作是一項社會化的系統工程，需要各種社會力量的共同參與。
目前，中山在實踐中最突出的缺點就是將未成年人與成年人混同操作，在增大交叉感染的同時，將未成年人的社區矯正工作效果進一步降低。
針對未成年人社會幫教，孫劍宏建議中山應設立專門的未成年人的政府機構；培育專業機構人才隊伍，通過購買社會服務，開展專門開展未成年幫教服務；建立司法借助社會力量長效機制；建立專門針對未成年人的幫教體系。
他認為，對涉罪未成年人的幫教措施普遍單一，缺乏長遠的、系統的關護、幫教規劃。中山應對目前未成年人社區矯正的執法主體、適用條件、適用程序、矯正項目、執行方式進行系統規劃。就未成年人幫教對象特性開展普法教育、安全自護教育、慈善基金救助、社區融入發展、心理健康輔導、就業輔導等。
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◆文+/記者 何淼
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