省人大代表張翠梅，本職工作就是兒科醫生。她近年一直持續關注“兒童保健”，去年她提出的2件關于兒科建設的建議就被省人大常委會確定為重點督辦建議。今年在省十三屆人民代表大會第四次會議上，張翠梅繼續關注兒童保健問題，提出了關于促進0∽3歲嬰幼兒照護服務發展的建議。她表示，“嬰幼兒看管難”這一問題已經引起了社會的廣泛關注。雖然中央及各地均出臺了系列政策，然而照護人員專業水平參差不齊導致嬰幼兒照護服務的嚴重供給不足。“小小的托育機構，托起照護的重責。公共政策的干預刻不容緩。”
在對我省嬰幼兒托育機構進行了調研后，她認為，目前我省存在著嬰幼兒照看服務供給不足，托育機構生存困難，行業標準缺失，開辦手續繁瑣，教師與家長雙方地位不平等等的問題。她提出的對策建議是：構建機構準入制，增加普惠托育，建立托育大學，提升師資隊伍水平，樹立科學育兒觀。
首先要立足需求，構建托育機構準入機制。隨著人們對托育服務需求的日益增長，托育機構的安全性、環境狀況以及師資隊伍的專業性都備受嬰幼兒家長的關注。作為政府部門，應立足嬰幼兒家庭的實際需求，因地制宜地構建托育服務行業準入機制，細化托育機構選址、衛生、安全、監管等工作，明確責任主體，群策群力，在法律法規上規范托育機構管理，共同促進托育行業蓬勃發展。
其次，要建立嬰幼兒照護服務指導中心。參考廣東首個嬰幼兒照護服務指導中心 -- 廣州市3歲以下嬰幼兒照護服務指導中心，設立地方協會或嬰幼兒照護服務指導中心。指導中心的建立，相當于為行業找到了組織和娘家，大家遇到困難知道找誰。有了指導中心的指導，從業者辦中心之前，有人幫他看一下，評估一下，給他們更多建議，就不會盲目投資，相當于節省了成本，節約了時間，在遇到困難的時候，可以有專家給予建議，更科學地解決問題。
同時，還要多措并舉，選出示范性托育，大力發展普惠性托育機構，落實政府補貼。2019年國家發改委和衛健委牽頭，一個新改擴建托育的學位獎補一萬元，全國一共下發了10個億的獎補資金。但整個廣東省就只有廣州4個區5個機構申請到了國家中央財政預算內資金的普惠補貼。但對于廣東的其他省份和地區，補貼的申請政策，仍未明確。建立盡快落實補貼，有效幫助機構度過難關。
為社區提供托育服務的機構，可享受稅收優惠政策；企業設立的員工子女托育點所發生的費用，可作為職工福利費支出；托育機構在用水、用電、用氣實行居民價格；鼓勵保險機構承保嬰幼兒照護服務責任保險；烈士子女、困境兒童優先入托，并給予托育補助等。
建立托育學院，強化師資力量，提升托育機構教育質量。市政府根據托育機構人才需求情況，與高校簽訂訂單式培養協議，委托高等院校、職業院校（含技工院校）建立托育學院，培養嬰幼兒照護人才。同時，將嬰幼兒照護從業人員作為急需緊缺人員納入培訓規劃。建立嬰幼兒從業人員崗前培訓和定期培訓制度，把嬰幼兒照護指導師、育嬰師、保育員等職業資格證、等級證書納入政府補貼范圍，對符合規定的人員，給予職業培訓補貼、技能鑒定或提升補貼。將嬰幼兒托育服務機構作為幼教人員和衛生專業人員基層服務定點單位；通過返聘有經驗的退休人員等措施，充實社區嬰幼兒托育服務從業人員隊伍。此外，還要轉變觀念，樹立科學育兒觀。通過專家講座，媒體宣傳等模式，增強廣大群眾的托育意識。
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◆文+/記者 陳慧 實習生 黃焯庭
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